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    5. 云南省市場監督管理局主要職責

      云南省市場監督管理局貫徹落實黨中央、省委關于市場監督管理和知識產權工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理和知識產權工作的集中統一領導。

      主要職責是:

      (一)負責市場綜合監督管理。起草市場監督管理有關地方性法規、政府規章草案,制定有關政策、標準,組織實施質量強省戰略、食品安全戰略和標準化戰略。擬訂并組織實施有關規劃,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

      (二)負責市場主體統一登記注冊。組織指導全省各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。

      (三)負責組織和指導市場監督管理綜合執法工作。指導全省市場監督管理綜合執法隊伍整合和建設,推動實行統一的市場監督管理。組織查處和督辦重大違法案件。規范市場監督管理行政執法行為。

      (四)負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度。根據授權承擔壟斷協議、濫用市場支配地位、經營者集中行為和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。

      (五)負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為。指導廣告業發展,監督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和有關無證生產經營行為。指導省消費者協會開展消費維權工作。

      (六)負責宏觀質量管理。擬訂并組織實施質量發展的制度措施,統籌省質量基礎設施建設與應用,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織重大產品質量事故調查,組織實施缺陷產品召回工作,監督管理產品防偽工作。

      (七)負責產品質量安全監督管理。承擔產品質量安全風險監控和監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責纖維質量監督工作。負責工業產品生產許可管理。

      (八)負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作,監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。

      (九)負責食品安全監督管理綜合協調。統籌指導全省食品安全工作。組織制定全省食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設,組織協調重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔云南省人民政府食品安全委員會日常工作。

      (十)負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、餐飲、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監督管理。

      (十一)負責統一管理計量工作。推行法定計量單位,執行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞溯源和計量比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。

      (十二)負責統一管理標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號和發布工作。組織制定并實施標準化激勵政策,依法協調指導和監督地方標準、團體標準制修訂工作和標準化工作。

      (十三)負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革,規范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協調檢驗檢測行業發展。

      (十四)負責統一管理、監督和綜合協調全省認證認可工作。組織實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度。

      (十五)負責知識產權管理工作。擬訂和組織實施知識產權戰略。負責保護知識產權,統籌指導知識產權保護體系建設。承擔職責范圍內的知識產權行政裁決。促進知識產權運用,統籌指導知識產權公共服務體系建設。

      (十六)負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

      (十七)管理云南省藥品監督管理局

      (十八)完成省委、省政府交辦的其他任務

      (十九)職能轉變

      1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全省質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,創新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度,培育發展技術先進的團體標準,對標國際提高標準整體水平,以標準化促進質量強省建設。

      2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,改革企業名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創建等活動,減少行政審批事項,大幅壓減工業產品生產許可證,促進優化營商環境。進一步放寬知識產權服務業準入,加快建設知識產權信息公共服務平臺。

      3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管,強化現場檢查,嚴懲違法違規行為,有效防范系統性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

      4.加強事中事后監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。加強對知識產權代理、非正常專利申請等行為的信用監管。強化依據標準監管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”,加快推進監管信息共享,構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。

      5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體從準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業新業態新模式發展,運用大數據加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業和辦事群眾,促進大眾創業、萬眾創新。

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